来源：齐鲁网
2017-02-08 16:40:02
作者：李兴会
由于济南“首位度不够”、又面临gdp排名靠后的尴尬局面。对此，济南市委书记王文涛建议，举全省之力发展省会经济。但在网上对“该不该举全省之力发展省会经济”引起了极大的争议。
既然是关于“该不该举全省之力发展济南”的争议，那就首先应该推敲一下济南市委书记王文涛关于该建议的主要观点。纵览全文，理由主要有三：一是济南作为省会城市的“首位度不够”；二是经济不够发达“容易造成中间塌陷”；三是“山东省缺乏一个有竞争力的核心城市”。客观而言，相对于《新京报》社论的“坐而论道”和想当然地推断，市委书记作为一市的“父母官”、“主政者”，所列出的论据更符合济南市乃至山东省发展实际和总体布局。
首先，省会城市的“首位度”的确是个不容忽视的。正所谓“欲强人者必先自强”。首位度不突出，城市之间势均过于均等，群龙无首，不光省会的辐射带动力，作为一个省，也失去了设置省会的目的和意义。如果省委、省政府驻地经济实力不强、发展较之于兄弟城市落后，那么对全省的决策部署和指挥调度是否还有足够的力度和底气？再者，省会城市的职能定位是作为一省政治、科教、文化中心。而这些功能的发挥，依赖于必要的经济投入，尤其需要有强大的经济基础来保证和兜底。要保证上述只能的发挥，以目前济南在经济指标上处的排名，确实应当引起省市两级政府的重视了。可以说，市委书记提出的“首位度”概念，体现了一地区主政者的全局和责任意识。
其次，是“防止中部塌陷”，放眼山东省来讲，这是一个非常值得警惕和防患于未然的事情。省内人们应该清楚：由于特殊的地理位置和传统产业构成和布局使然，在经济格局上山东省实际有两个经济中心：一个是以济南为中心的中西部经济群；一个是以青岛为中心的沿海经济群。前者中西部经济群要实现整体发展，就必须做大做强省会经济，以发挥其对周边城市的辐射带动作用。这也是济南市、山东省一直着力实施的战略规划。比如，在基础设施建设、科研、教育、文化等，济南与西部的德州、聊城、东部的泰安等越来越实现了互联互融。济南与周边城市同气连枝、一脉相连，发展好省会经济，更可以给周边带来借鉴意义、输送实实在在的综合收益。远的不说，泉城欧乐堡、高新技术产业园等向周边扩散，带动当地经济发展，就是很好的例证。
再就是发展有核心力竞争的城市。尽管gdp排名不靠前，但无疑，成为最具核心竞争力的城市，首选应该是济南。从某种程度上讲，核心竞争城市，就是一个省的代表和名片。对全省影响力、美誉度的作用毋庸置疑。而她的形成，不仅仅是依据经济基础一方面因素，而是政治、文化、科研、历史、人文环境、交通区位等多方面综合作用的结果，而省会济南无疑是最适合的选择。
举全省之力，绝非坐等发展坐享其成。决定事物发展的关键因素是内因，这个浅显的道理恐怕领导人更清楚。尽管是经济强省的省会，但由于地处孔孟之乡，济南具有深厚的传统文化底蕴和风气，历来以低调踏实、含蓄内敛的风格著称，极少以“老大”自居和炫耀优越感。17地市有15个入选全国百强，省内经济结构比较均衡，就是很好的例证。优良的文化底蕴、既成的经济结构布局，如今举全省之力发展省会经济，对全省经济目前已形成的较为均衡的结构基本构不成什么威胁。相反，敢于践行这样的发展战略，更体现了山东审时适度的眼光和气魄。
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