来源：齐鲁网
2017-04-26 10:25:04
作者：刘凤敏
“济南是一个非常适合骑单车的城市，可以缓解交通拥堵状况，低碳环保，还可以解决城市交通的最后一公里，因此对于共享单车，济南的态度一直是鼓励和支持。”济南市停车管理办公室专职副主任韩军庆说，“但是也要有一个理念：自行车回归城市，必须是有序的。”（4月25日《人民日报》）
共享单车，已然成为人们一个持续关注的热点，其价格便宜、随停随放，方便快捷，赢得了市民的青睐，而对于一个城市来说，共享单车的出现也起到了缓解交通压力、保护环境的有效作用，多地政府机构也对其出台政策进行支持。但遗憾的是，伴随共享单车的快速发展，乱停乱放、恶意破坏、私自改装、占为己有、被盗等乱象也开始出现，让“共享”的概念变了味道，饱受诟病，也给城市治理出了一道新题。那么，如何解决这些问题，让共享单车走得更远？济南尝试用制度化解难题，依法依规履行监管责任，回应群众需求，摸索出一条治理路径，共享单车平均比一线城市使用率高70%左右，投诉率比全国其他城市低60%左右，其做法值得点赞和借鉴。
实际上，共享单车是共享经济的一种新形态，与以往政府主导的自行车项目并不相同，摩拜及ofo等单车品牌并不需要车桩和办卡，只需在手机上扫描二维码、下载手机app、交押金等几个简单的步骤，给广大市民带来了极大的便利，加之共享单车鲜亮的外观颜色，吸引力很多人参与共享，使共享单车似乎一夜蹿红，显示出老百姓的巨大需求，也填补了传统公共自行车必须有桩停放的短板，但也出现了挤占人行道、企业随意投放和不文明乱象等突出问题，亟待加以规范整治。
当前，共享单车面临着制度支撑不足的尴尬，运营公司应建立诚信用车的奖励机制和不当用车、无序停车的惩罚机制，政府部门应当坚持扶持与规范并重，制定规则，加强监管，特别是共享单车乱停乱放问题，各个地方相关管理部门并不一致，有的归城管、有的归交管，还有的归住建等部门，而对于停车带来的城市治理问题，难找主管部门。针对这一问题，济南市有的放矢、靶向整治，明确了市停车管理办公室为主管部门，还明确了政府规范管理、企业规范运营和市民规范使用的原则，促使三方面形成合力，且在共享单车还未全面进入时，就起草制定了鼓励规范发展互联网单车意见、准入要求、停放技术导则等制度，确保共享单车准入有标准、运行有规范。
“越规者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。”要想杜绝共享单车乱象，需要每个市民与有关部门的共同努力，最关键的是要养成一种文明自觉的规则意识，在加强文明引导、劝导的同时，通过专人巡查、电子监控、市民举报、电视曝光等制度化手段，加大对不文明共享单车乱象的打击力度，确保“自行车” 回归城市规范有序，真正解决好共享单车“最后一公里”的问题。
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