来源：齐鲁网
2018-05-29 10:37:05
作者：刘天放
5月28日，记者从山东省教育厅获悉，山东省11个部门联合出台了《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》，下大力气对全省中小学欺凌进行重拳治理，备受全社会关注。
近年来，校园欺凌频发成了一颗校园“毒瘤”。而山东11部门联合出台的“方案”，明确要求中小学成立学生欺凌治理委员会，且校长负责，多方参与，以期筑牢预防校园欺凌的“防护墙”。
而针对校园欺凌，坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”的原则，就涵盖了教育、预防、保护、法治，既有把隐患扼杀在摇篮中的防范、保护学生的责任心，又有法治精神的彰显。
其实，该“方案”不仅要求中小学成立欺凌治理委员会，还有明确学生欺凌界定范围、日常管理的“群防群治”，还有事后的处置、向社会公布，以及、督导、考核等措施，甚至还包括公示、分类教育、矫治，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚等。而对欺凌学生情节恶劣者，将影响升学。该措施针对性强，措施严厉，还以问责和追责作保障，可见，该“方案”称得上“重磅”。
以前，每当校园欺凌发生后，总能听到“吸取教训”或“今后预防”之类的口号，却罕见真正的具体措施出台，对校园欺凌这种突发事件如何认定、防范、处置，也没有一个具体标准。而有了上述“方案”作为参照，就可以“对号入座”，然后“照方抓药”。而从“方案”要求参与的人员范围来看，基本上包括学校的所有工作人员，既有班主任、教师、行政管理人，可谓全员参与，责任明确。
据4月15日《扬子晚报》报道，浙江温岭的王女士从高中一年级时，就受到校园欺凌。欺凌从网上到网下一直没有停止，几乎持续了十年。她终于忍无可忍，拿起法律武器维护自己的权利，起诉一个带头诽谤者。最终，法院一审判决被告三个月拘役。可是，从高中到大学再到工作，防欺凌的“防火墙”为何成为摆设？这就是与责任人没有受到追责密切相关。
校园欺凌发生在学校，学校当然负有不可推卸的责任，也应该主动承担责任。以往发生的不少校园欺凌，都与学校的监管不严、措施不到位、老师的责任心不强有很大关系。而“方案”把责任明确到每一个相关人员，就可以提升各方的责任心，因为有追责和问责机制，这可以倒逼出责任感，使相关人员对有可能发生的校园欺凌保持高度警觉，一旦有了苗头，就将对此采取必要措施。
但必须指出的是，“方案”仅是单方面针对学校预防校园欺凌的重磅措施，要想遏制甚至杜绝校园欺凌，只靠学校单方肯定不行。每当校园欺凌发生，不少人总把责任全部推给学校。校园欺凌，学校当然难逃其责，但是，处分几个校长、追究几个老师的责任仅是“权宜之计”。孩子由“变坏”而成为“魔鬼”，既有学校的责任，也有家庭的责任。纵观那些有校园欺凌习惯的孩子，基本都与家庭在品德教育上的缺失密切相关。因此，在强调学校责任的同时，也必须把家庭教育重视起来。
而即便有“方案”为依据，也绝不能“高枕无忧”，如何落实“方案”中的内容，把具体措施落实到位，恐怕还要经历一个过程。有了“方案”就明确了责任，这就使忧心的家长们看到了希望。
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