来源：齐鲁网
2017-03-19 09:07:03
作者：孔德柱
在全国两会期间，全国人大代表和政协委员深入讨论了《报告》，提出了很多意见和建议。按照李克强总理的要求，《报告》起草组系统整理汇总、逐条认真研究，对《报告》进行了修改完善。《报告》修改共78处，其中民生、生态环境、“三农”等领域补充修改最多…（3月18日《人民日报》）
作为对过去一年的盘点总结和对新一年施政部署的纲领性文件，政府工作报告蕴藏着新一年的政府施政方向，是观察未来一年政府治国理政的“风向标”。如此重要的文件，其“净重”和“含金量”不言而喻。从起草到定稿历来都少不了多方征求意见、仔细认真研究、几经修改行文等“多重工序”，力求客观真实、紧贴民意、反映民意，为人民代言，为群众发声，为经济、社会全面发展谋篇布局。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。对政府工作一年来的客观评价，人民群众拥有足够的“发言权”，大到国家层面颁布的方针政策，小到地方政府出台的细则举措，最终落脚点都将和是否改善人民群众的生活、增强人民群众的获得感和幸福指数等息息相关。所以，由人民群众选出的广大代表和委员对《报告》的意见和建议更值得倾听、更值得参考、更具有说服力。今年两会期间，来自于全国各地、各行各业、各民族各领域的广大代表和委员带着人民的厚望和历史的重托深入讨论《报告》，对报告提出了很多意见建议，其中涉及民生、生态环境、“三农”等领域意见建议居多。
民有所呼，政有所应。顶层设计和基层探索是一个国家治国理政的“两大抓手”，唯有实现良性互动才能政通人和、国泰民安。今年两会上，代表和委员提出的80%的建议得到吸收和采纳，例如在去库存和房地产市场调控部分，补充了“健全购租并举的住房制度”；在扶贫部分，补充了“做好因病等致贫返贫群众帮扶”；在教育部分，补充了“继续推动部分本科高校向应用型转变”“支持和规范民办教育发展”；在社会治理部分，增加了“依法惩治毒品犯罪和侵犯个人信息犯罪”等内容。
紧贴民意的修改才能增加报告的“净重”。仔细盘点今年两会代表委员们的建议，《政府工作报告》对应所做的修改，从脱贫攻坚到住房保障，从素质教育到社会治理，无不紧贴民意，和人民群众的日常生活息息相关。《政府工作报告》吸收民意、接纳民意，政府工作凝聚民意、围绕民意展开，是中国特色社会主义民主制度优越性的集中体现，是为人民服务的治国理政“人文情怀”生动实践。
民惟国本，本固邦宁。习近平总书记说过，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要始终把让人民群众拥有更多的“获得感”作为修改《报告》的初衷、作为想问题、办事情、作决策的根本，才能让净重足、质量高、贴民意的《报告》更好谋篇布局、指导实践、推动工作。
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